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金融行业解决方案——银行代收费系统
社会保险是由国家法律规定、政府强制执行并组织实施的一项社会化的系统工程,用以建立适应社会主义初级阶段生产力发展水平的广泛覆盖、多层次的社会保障体系,是建立社会主义市场经济体制的重要组成部分,是调整和完善所有制结构、促进国有企业改革的重要措施。社会保险通过法律形式强化社会保障制度,用以帮助劳动者及其家属在遭受生老病死、伤残、失业或暂时丧失劳动能力等风险时,提供基本生活需求和保障制度。我国目前规定的社会保险内容是养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和女工生育保险。
社会保险信息系统是通过计算机系统对数据的采集、传输、分析、加工、保存、维护,进行信息集成处理的系统。国际上社会保险发展历史表明,健全完善的社会保险体系,除了具备科学的制度、政策设计,严密的组织,精细的管理等特征之外,还都同时采用了先进的技术手段来建设统一的管理信息系统。统一的、覆盖全国的技术支持系统,是社会保险事业发展的客观要求。社会保障管理信息系统作为社会保障体系的技术支撑体系,是一切业务工作的基础条件,只有建立起安全高效的信息系统,才能完成社会保险的各项业务工作。对于规范社会保险业务、提高工作效率、保障基金安全、增强决策的科学性意义都非常重大。
产品应用领域及市场分析
哈尔滨工业大学软件工程有限公司提出的社会保险管理系统是使用局域网来完成社会保障机构日常工作,使用广域网来实现各级社会保障机构计算机之间以及与银行、民政、税务、医院、邮政局等大型机之间的连接。
1)从功能上看可用于五大险种以及它们的任意组合
我国的社会保险包括养老保险,医疗保险,工伤保险,剩余保险和失业保险五大险种;该系统的对应子系统可以将各项保险的工作管理得井井有条。劳动社会保障事业管理部门的职责还包括汇编制各项保险基金的年度、季度、月度财务报告,指导社会保险经办机构执行社会保险基金财务、会计制度。拟定社会保险基金稽核制度并组织实施,指导社会保险经办机构建立健全防范瞒报少缴社会保险费和虚报冒领社会保险待遇的工作制度;还有对社会保险基金及事务的统一管理,协调运作等。该系统的宏观决策、统计报表、审计审核子系统在社会管理部门的作用十分的突出和重要,可以减少80%~90%工作量,同时提供比较准确的信息,大大提高工作效率。
2)从规模上看可用于大中小城市、县市区
目前,一些小的市县社会保险机构由于业务重心不同,缺乏一个适合本地区业务工作的管理系统,都停留在手工操作的阶段,这样就造成了地区之间社保工作的不平衡,联系上的不方便。哈尔滨工业大学软件工程有限公司设计的社保管理系统软件,既可以应用于百万人口以上的大中城市,也可以应用于几万人口的小城市,县区。因此,它有广泛的适应性,其中在报表系统上采用哈尔滨工业大学软件工程有限公司独立知识产权的“可变格式的活报表系统”代替以往软件的“固定格式报表系统”,使用单位可以根据工作需要,灵活的变化报表格式,更突出本单位的工作重心,方便社会保险业务在当地区的开展。
3) 从范围上看可应用于和社保机构有紧密联系的社会部门
由于社保工作的广泛开展和业务量的增加,工作部门也从原来的单一的社会保障部孤军奋战向多元化的社会部门协力合作发展。比如劳动和社会保障部在2000年4月18日颁发了《关于加快实行养老金社会化发放的通知》。通知指出:“养老金社会化发放的基本形式是社会保险经办机构在国有商业银行或邮局为企业离退休人员建立基本养老金帐户,各级劳动保障部门要认真落实关于养老金社会化发放有关通知的精神,主动与银行、邮局系统协调配合,统一和规范各自的业务流程,建立健全有关工作制度和联系网络…”
再如某些省市社会保险费的征收由劳动保障部门改为税务部门征收。比如湖北省,从2001年7月1号开始,在全省范围内全面实行社会保险费税务征收措施。结果养老保险费的征缴率达到了93%,比实行税务代征之前提高了24个百分点,养老保险费的社会化发放率也达到了100%。
还有1998年12月14日国务院决定,在全国范围内进行城镇职工医疗保险制度改革。在北京《北京市企业劳动者工伤保险规定》开始实施,职工到门诊就医时可凭卡直接结算,而后由社会保险经办机构直接与医院结算。
因此,与社保有关的社会其他部门也提出了对管理信息的软件需求,我们研究的社会保险管理信息系统可以有机的将参保单位、银行、税务、医院、邮政等机构与社保局联系在一起,进行之间的信息交换、各险种的待遇审核和费用结算等基本业务,实现社保工作的计算机一体化。对于与社保机构相关的社会部门来说,该系统是他们更好的完成工作的重要帮手。
社会效益
我国的社会保险事业在快速的发展和完善,2000年我国养老保险、失业保险的参保职工双双突破亿人大关。参加养老保险的职工1.03亿人,参加失业保险的职工1.04亿人,年底有195万人领取了失业保险金。全年养老保险基金总收入首次超过2000亿元,其中征缴收入达1800亿元,比上年增收200亿元,收缴率为94.28%;医疗保险制度改革也驶入“快车道”,已有八成以上的地级城市启动了医疗保险改革,参保人数达到4300多万人。
我国的社会保险事业发展十分的迅速,参保人数和保险基金数额也不断的扩大,其业务难度也有较大的提高。有了社会保险管理信息系统,即可以使其工作量化减,提高其工作效率和质量。它对于进一步发展我国的社会保险事业,使我国劳动者更加享受到社会主义制度优越性,和发展我国的人权事业都是有着十分重要的意义。
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